关于加快推进工贸行业构建“六项机制”强化安全生产风险管控试点工作的通知
六市安监二〔2017〕250 号
浏览次数:1012      发布时间:2017-12-25 09:23

各县区安监局:

    为全面贯彻落实省政府办公厅《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》和省安监局《关于印发〈非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案〉的通知》精神,现就加快推进工贸行业构建“六项机制”强化安全生产风险管控试点工作有关事项通知如下:

一、主动作为,积极协调推动

    为发挥试点企业的示范引领作用,结合我市实际,经研究,初步确定11家企业(见附件1)作为我市工贸行业开展“六项机制”建设工作试点企业。同时,在全市范围内遴选11名安全专家,对企业实行“一对一”帮扶工作。各县区安监局要认真落实责任,充分发挥桥梁纽带和指导推动作用,积极组织专家深入企业开展“一对一”帮扶工作,确保工贸行业“六项机制”建设试点工作取得实效。11家试点企业要安排专人负责与专家进行联系,主动对接,落实帮扶事项,并将本单位主要负责人、分管负责人和专门负责“六项机制”建设工作人员姓名、联系电话报送县区安监局,由县区安监局统一报送市安监局备案。

二、加强调度,加快推进试点工作

    一要立即制定工作方案。各县区要加强工作指导,并督促辖区试点企业结合《六安市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业构建“六项机制” 强化安全风险管控工作实施方案》(六市安监政法〔2017〕210 号),立即制定本企业构建“六项机制” 强化安全风险管控工作方案,并报县区安监局备案。

    二要积极开展教育培训。各县区安监局要组织安全监管人员和企业相关人员认真学习《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》和《工贸行业安全风险点查找指南》(详见附件2),加强安全生产风险分级管控有关知识培训。各有关专家要按照“1+1”帮扶工程要求,加强与企业的沟通对接,积极参与到对企业职工的教育培训帮扶工作中。

    三要全面开展自评。各试点企业要发挥表率作用,认真安排部署,逐级落实责任,切实抓出成效。试点企业要对照《工贸行业安全风险点查找指南》,每月开展全面自评一次,形成自评材料,总结试点经验。12月底,各试点企业要向当地安监部门报告实施情况。

三、高度重视,扎实推进工贸行业“六项机制”建设

    一要成立领导组织。各县区安监局、各有关试点企业要统一思想,提高认识,深刻领会构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作的重要意义。要把工贸企业构建安全风险管控“六项机制”作为重要基础性工作来抓。各单位要成立主要领导或分管领导为组长的推进工作领导小组,全面加强“六项机制”建设工作组织领导。要以构建安全风险管控“六项机制”为契机,有效预防和遏制各类生产安全事故的发生。

    二要明确目标任务。各县区安监局要定期对辖区试点企业开展检查与考核,形成辖区工贸企业安全风险管控“六项机制”建设实施材料,于2月20前报市安监局。各县区安监局可根据试点企业实施经验,组织辖区内工贸企业全面开展危险源识别与风险管控工作。2018年底前规模以上工贸企业和冶金铸造、粉尘涉爆、有限空间企业完成安全风险管控“六项机制”建设,2019年底所有工贸企业全面开展危险源识别与风险管控工作。

    三要坚持系统推进。构建安全风险管控“六项机制”,是构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的关键内容,必须各方联动,系统推进,要加大工贸企业安全风险管控“六项机制”建设的人力、物力投入,确保取得成效,实现工贸企业风险分级管控网络化、信息化管理。各有关专家要发挥支撑作用,积极帮助企业开展“六项机制”建设工作,参与到企业风险点查找、研判、防范、预警、处置、责任全过程,切实提高企业“六项机制”建设工作效果。

    请各县区安监局将本通知发至本辖区各有关试点企业和冶金(铸造)、粉尘涉爆、有限空间等其他工贸行业领域企业,并于2018年6月30日前、12月30日前分别上报安全风险管控“六项机制”总结书面材料。 

附件:1. 工贸行业“六项机制”建设专家帮扶试点企业名单

2.工贸行业安全风险点查找指南(试行)

(请登录市安监局网站自行下载)

2.1冶金行业

2.2有色行业

2.3建材行业

2.4机械行业

2.5轻工行业

2.6纺织行业

2.7烟草、商贸行业

3.安全风险查找有关程序和要求

3.1安全风险点清单(样式)

3.2《安全风险点清单》填表说明

3.3 风险点信息采集、审核、报送流程图

3.4风险分级方法和标准

3.5风险评级(风险矩阵)

3.6 风险预警分级标准

3.7 安全风险管控“六项机制”工作流程图

 

 

六安市安全生产监督管理局

2017年11月27日

 

 

附件1

工贸行业“六项机制”建设专家帮扶

试点企业名单

 

序号

试点企业

名称

帮扶专家

县区安监局责任人员

姓名

性别

职称

单位

专长

电话

1

叶集丽人木业有限公司

陈道军

工程师

安徽祥安安全工程师事务所

机电工程

13856498779

叶集区安监局王文涛

2

安徽应流集团霍山铸造有限公司

杨  健

注安师

安徽和瑞安全技术咨询有限公司

安全工程

13965493772

霍山县安监局余珍

3

安徽霄汉橱柜有限公司

茹晋亮

高级工程师

中国农业银行股份有限公司六安分行

电子信息

18905640190

金寨县安监局余有锬

4

安徽临水酒业有限公司

迟如海

工程师

六安黎明学校集团公司

工贸

13195646118

霍邱县安监局陆睿

5

必斐艾食品有限公司

王传东

工程师

六安黎明学校集团公司

安全评价

15805649455

舒城县安监局束庆余

6

安徽星瑞齿轮传动有限公司压铸分公司

袁道勋

注安师

安徽祥安安全工程师事务所

安全管理

18075086535

金安区安监局王瑞

7

六安市龙兴汽车零部件有限公司

许业权

工程师

安徽星瑞齿轮传动有限公司

机械制造

13865791282

金安区安监局王瑞

8

六安海螺水泥有限责任公司

管厚仲

工程师

安徽鸿阳检测有限公司

工贸

13966269360

裕安区安监局

刘家元

9

六安长城钢结构有限公司

潘显军

高级工程师

安徽省昌昊矿山设计研究有限公司

安全评价

13339111343

裕安区安监局刘家元

10

六安东方希望动物营养有限公司

陈正月

注安师

华润雪花啤酒(六安)有限公司

机电设备

13084030036

开发区安监局熊贤飞

11

华润雪花啤酒(六安)有限公司

陈昭俊

注安师

安徽星瑞齿轮传动有限公司

安全管理

13956128912

开发区安监局熊贤飞

 

附件3

 

安全风险查找有关程序和要求

 

目  录

 

一、安全风险点清单(样式)……………………………………………………………………………………………(1)

二、《安全风险点清单》填表说明……………………………………………………………………………………(2)

三、风险点信息采集、审核、报送流程图……………………………………………………………………………(4)

四、风险分级方法和标准……………………………………………………………………………………………………(5)

五、风险评级(风险矩阵)…………………………………………………………………………………………………(6)

六、风险预警分级标准………………………………………………………………………………………………………(7)

七、安全风险管控“六项机制”工作流程图………………………………………………………………………(8)

 

 

一、安全风险点清单(样式)

序号

上报单位

填报日期

风险点描述

风险点所在位置

风险点

所在单元

风险等级

管控措施

类别

分类

名称

具体

名称

风险

特征

产生

条件

可能导致

的后果

县/区

主管(监管)单位、街道

单位

名称

详细

地址

负责人

联系电话

 

 

 

冶金

场所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、《安全风险点清单》填表说明 

 

1.【序号】请按照“一点一号”(即1个风险点1个序号)方式,顺序填写。

2.【上报单位】县级数据(或报告报告)请填写县级行业主管单位名称,市级报告请填写市级行业主管单位名称。

3.【填报日期】市级报告请填写递交省有关部门的日期,县级报告填报日期填写递交市有关部门的日期。

4.【类别】请填写行业类别,如冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业。

5.【分类名称】参考《工贸行业安全风险点查找指南》,可填写场所、环节、部位等。

6.【具体名称】参考《工贸行业安全风险点查找指南》,请填写具体风险点、危险源名称,请注意名称的唯一性。

7.【市】请填写“六安市”。

8.【县/区】请填写县、区的名称,如“霍山县”、“金安区”。

9.【主管(监管)单位、街道】请填写主管(监管)单位、街道的名称。

10.【单位名称】:请填写风险点、危险源的主体责任单位营业执照名称或法定名称。

11.【详细地址】请填写详细的地址到门牌号,如“××市××区××街道××小区××幢××室”。

12.【负责人】:法定代表人或企业实际控制人。

13.【联系电话】:法定代表人或企业实际控制人的联系电话。

14.【风险等级】:参考风险评级(风险矩阵)的分险等级分类填写。

15.【管控措施】:一般填写以下内容:①主体责任单位管控措施。②主管部门管控措施。③应急措施。

 

三、风险点信息采集、审核、报送流程图

 图片1.png

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、风险分级方法和标准

 

4-1  事故发生的可能性分析

 

级别

说明

描述

I

极有可能发生

全国范围内发生频率极高

II

很可能发生

全国范围内发生频率较高

III

可能发生

全国范围内发生过,类似区域/行业也偶有发生;评估范围未发生过,但类似区域/行业发生频率较高

IV

较不可能发生

全国范围内未发生过,类似区域/行业偶有发生

V

基本不可能发生

全国范围内未发生过,类似区域/行业也极少发生

 

 

4-2  可能发生的事故后果严重性分析

 

级别

说明

可能发生的事故后果描述

1

影响特别重大

造成30人以上死亡或100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),巨大财产损失,造成极其恶劣的社会舆论和政治影响

2

影响重大

造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤,严重财产损失,造成恶劣的社会舆论,产生较大的政治影响

3

影响较大

造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤,需要外部援救才能缓解,较大财产损失或赔偿支付,在一定范围内造成不良的舆论影响,产生一定的政治影响

4

影响一般

造成3人以下死亡或10人以下重伤,现场处理(第一时间救助)可以立刻缓解事故,中度财产损失,有较小的社会舆论,一般不会产生政治影响

5

影响很小

无伤亡、财产损失轻微,不会造成不良的社会舆论和政治影响

备注:1.本表所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

2.风险后果中死亡人数、重伤人数的确定是参照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)进行描述的;若其他行业/领域对后果严重性有明确分级的,可依据相关规定具体实施。

 

 

五、风险评级(风险矩阵)

风险等级

可能发生的事故后果

影响特别重大(5)

影响重大(4)

影响较大(3)

影响一般(2)

影响很小(1)

 极有可能发生

(5)

25

20

15

10

5

 很可能发生

(4)

20

16

12

8

4

 可能发生

(3)

15

12

9

6

3

 较不可能发生(2)

10

8

6

4

2

 基本不可能发生(1)

5

4

3

2

1

红色:极高风险等级,橙色:高风险等级,黄色:中风险等级,蓝色:低风险等级 。     

 

备注:除红、橙、黄、蓝外,其他等级风险不列入清单管理。

 

六、风险预警分级标准

 

级预警:可能造成30人以上死亡或100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),巨大财产损失,可能造成极其恶劣的社会舆论和政治影响;事故或事件会随时发生,事态正在不断蔓延。

级预警:可能造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤,严重财产损失,可能造成恶劣的社会舆论,产生较大的政治影响;事故或事件即将发生,事态正在逐步扩大。

级预警:可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤,需要外部援救才能缓解,较大财产损失或赔偿支付,在一定范围内造成不良的舆论影响,产生一定的政治影响;事故或事件已经临近,事态有扩大的趋势。

级预警:可能造成3人以下死亡或10人以下重伤,中度财产损失,有较小的社会舆论,一般不会产生政治影响;事故或事件即将临近,事态可能会扩展。

  

 

七、安全风险管控“六项机制”工作流程图

 

 图片2.png

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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