烟花爆竹“打非” 2017第1期
浏览次数:1156      发布时间:2017-01-15

(烟花爆竹“打非”  2017第1期)

 六安市打击非法生产经营

        烟花爆竹工作领导组办公室                    2017年1月11日

  

毕小彬市长在市政府安委会第四次全体成员(扩大)会议暨全市烟花爆竹

“打非”工作会议上的讲话

(节录)

按:2016年12月12日,市政府召开安委会第四次全体成员(扩大)会议暨全市烟花爆竹“打非”工作会议,市长毕小彬出席会议并作重要讲话。现将毕市长“持续加压,进一步强化烟花爆竹‘打非’态势”部分内容节录如下。

 

元旦、春节将至,传统佳节历来是烟花爆竹销售的旺季,也是非法生产经营运输烟花爆竹的重灾期。特别是当前,全市12家烟花爆竹生产企业已全部退出,但庞大的消费市场仍然存在,在烟花爆竹高额利润的利益驱动下,必然催生非法生产经营行为,各地各相关部门一定要高度重视,切实把这项任务作为今冬明春工作的重中之重。

一要强化领导抓队伍。市政府“打非”工作领导组要加强对全市烟花爆竹“打非”工作的领导和指挥。各县区和重点乡镇要建立完善或充实调整以分管领导任组长的“打非”领导机构,建立相应的工作制度。县区长、乡镇长要充分发挥一线指挥部的作用,挺上前沿,靠前指挥,为“打非”工作提供组织保证。要加强烟花爆竹“打非”机构和队伍建设,强化力量、配备装备、落实经费,确保“打非”工作有人抓、有人管、有人干。

二要明确责任抓落实。各地要层层签订“打非”责任状,把各项任务和责任逐级压实到各级政府、各有关部门和责任人员。继续实行市“打非”领导组成员单位联系县区制度和县(区)领导包乡(镇),乡镇领导包片、包村,村干部包组包户责任制度。全市51个重点乡镇包保的县处级领导已经向社会公告,公开接受监督。市公安、工商质监、安监、交通运输、人社、教育、供销等部门在专项行动期间,每月不少于一次对所联系县区开展督促检查、指导帮扶工作。要切实落实对重点村重点人“一盯一、一对一”监管措施和“村为主”等行之有效的“打非”工作机制,确保检查不留于形式,不走过场,确保本辖区内不发生非法生产经营烟花爆竹事故。

三要深入排查抓整治。要按照《集中开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹专项行动实施方案》的要求,组织对辖区开展一次拉网式排查,对重点乡镇、重点村、重点人群、重点区域和场所一个不漏地进行检查,做到村不漏户、户不漏房,房不漏人,确保不留死角,不留隐患。要全面排查退出企业未拆除的工库房,坚决打击非法储存;及时清除“两关闭”、“三严禁”专项整治后无证经营户剩余货物,依法收缴非法产品,取缔无证经营的小超市、小门点、小摊点;全面清理不符合安全条件的零售店,纠正违规发放的烟花爆竹零售经营许可证;规范批发企业经营行为,严厉查处批发企业超量存储、非法储存、违规配送等行为。要严查未取得道路运输许可证以及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员运输烟花爆竹行为。要严格审批大型焰火燃放活动,及时查处违反限放规定的燃放行为。

四要部门协调抓配合。公安、安监、工商质监、交通运输等有关部门是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放等各环节的责任主体,既要各负其责,更要齐抓共管、密切配合、综合治理、形成合力。公安部门要加大处罚力度,对非法生产、非法经营、非法运输等违法行为要依法侦查,从严从快处理。安监部门要严格烟花爆竹新增批发企业行政许可安全条件管理,规范批发经营行为,严查重处购进非法产品、不合格产品和超量、异地储存以及倾销零售户等行为,要加强烟花爆竹零售经营店的安全监管,严格核查经营点安全条件,防治违法违规经营。工商质监部门要加强烟花爆竹市场监管,封堵非法烟花爆竹销售渠道,切断非法生产经营的产销链条,杜绝不合格烟花爆竹产品进入市场。交通运输部门要组织人员上路巡查,严查不合格车辆和不具备资质的人员运输烟花爆竹。市“打非”办要认真履行工作职责,做好工作调度,加强对各县区开展烟花爆竹“打非”专项行动的协调和指导。要抽调人员组成督查组对各县区开展“打非”专项行动情况进行明查暗访,对群众举报的重大案件,要集中力量逐一核实,重点查处。

五要加大宣传抓引导。各地要利用报纸、电台、电视台、互联网等多种媒体,广泛宣传烟花爆竹安全管理规定,形成强大舆论声势,引导人民群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为。要积极宣传烟花爆竹事故和案件调查处理结果,充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。要设立并公布举报电话,建立举报奖励制度,加大奖励力度,充分调动广大人民群众的积极性。

六要严肃查处抓问责。县区政府要加大督查检查力度,及时调度乡镇工作开展情况,对发现的问题迅即采取果断措施予以解决。市“打非”领导组尽快要组织对县区“打非”工作开展督查,对组织不力、行动迟缓、工作被动、管理缺位地区,予以通报批评并追究问责。要严格执行最高院、最高检、公安部和安监总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的有关规定,做到露头就打,绝不姑息迁就。对非法生产经营烟花爆竹并产生严重后果的,不仅要严肃处理肇事者,追究其刑事责任,还必须从严倒查,追究当地政府和有关部门负责人的责任,对因监管不到位、措施不落实导致生产安全事故发生,造成严重影响的,都要依法依纪严肃追究有关领导和有关人员的责任。

 

舒城县严厉打击两起非法储存、经营

烟花爆竹行为

2016年12月24日晚9:40分在舒城县城关镇七星工业园区企业仓库内发现一起非法储存经营烟花爆竹行为,当事人翟某,肥西人,因假冒烟花爆竹品牌被肥西公安局查获,现当事人已被肥西公安局采取强制措施。翟某在舒城境内一仓库非法储存大量烟花爆竹,产品均为湖南攸县产品。案件发生后,立即对非法产品进行封存并安排工作人员24小时值守。次日县安监局会同公安、市场监管局及城关镇等部门,抽调专用车辆及专业员工进行产品转运工作,共查扣非法产品10900件,案值50余万。目前此案件查处工作正在进行中。县广电台专题报道了此案件查处过程。

此案件发生以后,县政府高度重视,立即召开了各乡镇分管负责人、安监站长及有关县直单位分管负责人参加的紧急会议,下发了《关于加强烟花爆竹“打非”行动,迅速开展“非法流入、非法储存、非法生产”专项治理工作的紧急通知》,在全县范围内进行烟花爆竹安全隐患大排查。各乡镇立即行动,12月25日,城关镇组织公安派出所、市场监管所、安监站等单位对工业园区进行了逐户排查,又查出一起非法储存烟花爆竹行为,公安部门对当事人李某、介绍人乔某、房东张某三人分别作出了行政拘留5日、7日的处罚。近日县“打非”领导组成立了由安监、公安、市场监管、供销等部门派人参加的联合“打非”工作执法队,对各乡镇开展的烟花爆竹“打非”工作进行督查和市场巡查,目前此项工作正在推进中。

 

裕安区全面加强烟花爆竹“打非”工作

为贯彻落实市政府烟花爆竹“打非”工作会议精神,裕安区采取措施切实加强烟花爆竹“打非”工作,促进烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

一是充实工作机构。从公安、安监、市场监管部门抽调执法人员集中办公,并要求三家批发企业各派两名人员协助开展打非工作,配备200余平方的专门办公用房,用于打非人员集中办公使用。

二是加强装备建设。为提高“打非”工作效率,确保“打非”工作人员自身安全,区政府拿出资金为8个重点乡镇配备了专用无人机,用于打非工作中的调查取证。

三是加强行业自律。根据烟花爆竹企业数量变化情况,引导批发企业和经营户成立烟花爆竹经营协会,以加强烟花爆竹行业的自我管理,防止企业间恶性竞争导致发生安全事故。通过成立协会,协助政府有关部门查处、打击非法生产、经营、运输和燃放活动,杜绝假冒伪劣产品流入市场,保障国家和人民生命财产安全;协助政府部门对会员单位加强安全监督。协调会员单位之间的关系,促进会员之间的联系和合作;反映会员的合理诉求和意愿,维护会员的合法权益。

四是加强制度建设。出台《烟花爆竹经营安全管理规定》,对全区烟花爆竹经营的布点规划、经营点管理、安全培训、产品堆码、警示标志设置进行了具体规定,以进一步规范烟花爆竹经营安全管理。同时将涉及烟花爆竹安全管理的法律法规规章以及规范性文件汇编成册,发至全区各乡镇街以及公安、市场监管部门,供学习宣传使用,确保相关单位依法依规管理。

五是加强督查检查。区长王仲儒、分管区长陈久松亲自带队对烟花爆竹经营点开展安全检查,同时将组织三个督查组对全区烟花爆竹“打非”工作进行专项督查检查。

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